Navedenim se nastoje sanirati pretrpljeni gubici, osigurati likvidnost malih mljekara i očuvati razinu otkupa i prerade kravljeg, ovčjeg i kozjeg mlijeka, a time i očuvati proizvodnju mlijeka na malim gospodarstvima u Republici Hrvatskoj. 

U Hrvatskoj trenutno posluje 28 malih mljekara koje na godišnjoj razini otkupe i prerade oko 37 milijuna kg mlijeka, od kojeg najveći udio čini kravlje mlijeko s 35,5 milijuna kg. Ovčje mlijeko zastupljeno je s 1,2 milijuna kg, a kozje s 300.000 kg godišnje.

Male mljekare surađuju s više od 780 gospodarstava, odnosno preko 20 % proizvođača  koji isporučuju mlijeko u Republici Hrvatskoj. Poslovanje s velikim brojem proizvođača koji proizvode manje količine mlijeka čini proces sabiranja mlijeka organizacijski i tehnički zahtjevnijim. Proizvođači mlijeka često se nalaze na prostorima slabije naseljenosti, udaljeni od glavnih prometnica, što značajno povećava troškove sabiranja. 

Na svjetskim su tržištima cijene nafte porasle i dosegnule najviše razine od listopada 2018. godine. Ovakav porast utječe i na stalan rast cijena naftnih derivata u Hrvatskoj, a samim time i na rast troškova transporta mlijeka od proizvođača sabirališta do objekata za preradu. Na poslovanje malih mljekara odrazila se negativno i situacija na tržištu uzrokovana mjerama za suzbijanje pandemije COVID-19. Bez obzira na otežane uvjete poslovanja, male mljekare su održale stabilnost sustava sabiranja i otkupa mlijeka. S obzirom na navedene poremećaje, povećanjem troškova dopreme mlijeka na preradu, upitan je nastavak otkupa od primarnih proizvođača, što bi rezultiralo dalekosežnim posljedicama na opstanak malih gospodarstava u proizvodnji kravljeg, ovčjeg i/ili kozjeg mlijeka u slabije razvijenim ruralnim područjima Republike Hrvatske, a što se želi spriječiti ovim Programom.

Temeljem donesenog Programa Ministrica poljoprivrede je donijela Pravilnik o provedbi Programa potpore malim mljekarama za sufinanciranje sabiranja mlijeka u Republici Hrvatskoj koji je objavljen u Narodnim novinama broj 137/2021 dana 13. prosinca 2021. godine. 

Zahtjev za potporu podnosi se Agenciji za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju putem obrasca za podnošenje zahtijeva sukladno članku 7. Pravilnika. 
Podnositelj je dužan dostaviti ispisani i ovjereni Zahtjev na adresu: Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Ulica grada Vukovara 269d, 10 000 Zagreb, s naznakom: „Program potpore malim mljekarama za sabiranje mlijeka proizvedenog u Republici Hrvatskoj“. 

Uz Zahtjev je prilikom podnošenja potrebno priložiti potrebnu dokumentaciju koja se odnosi na subjekt koji podnosi Zahtjev za potporu: ovjerenu Izjavu o poslovnim subjektima koji su međusobno povezani vlasničkim ili drugim odnosima, a podnijeli su Zahtjev ili ovjerenu Izjavu da nemaju poslovnih subjekata koji su međusobno povezani vlasničkim ili drugim odnosima, a podnijeli su Zahtjev.