Antolašić je rekao da je Hrvatska imala dvije strategijske operacije – obranu Slavonije 1991. i operaciju Oluja 1995.
Vukovar je također bio dio te obrambene strategije.
Generalštab JNA u Beogradu planirao je do kraja 1991. završiti osvajanje teritorija u Hrvatskoj, no neočekivano snažan otpor hrvatskih branitelja te je planove zaustavio.